市政协六届四次会议今天隆重开幕了，这是全市政治生活中的一件大事，对于充分发挥政协的重要作用，集中社会各界智慧，凝聚全市各方面力量，加快推进天门科学发展、实现科学跨越，具有十分重要的意义。在此，我代表中共天门市委，向大会表示热烈的祝贺！向各位政协委员并通过你们向全市人民拜个早年，祝大家新春愉快、阖家欢乐！

　　刚刚过去的2009年，是天门发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机的冲击、各种自然灾害的影响和突发事件的考验，全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，危中求机，难中求进，真抓实干，确保了全市经济社会又好又快发展。预计2009年全市实现生产总值211.79亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值65.82亿元，同比增长26.3%；地方财政总收入6.1亿元，同比增长23.9%；地方一般预算收入3.53亿元，同比增长26%；全社会固定资产投资123亿元，同比增长38%；社会消费品零售总额135.21亿元，同比增长20.5%；城镇居民人均可支配收入11243元，同比增长7.6%；农民人均纯收入达到5326元，同比增长11.9%。主要经济指标增幅高于全省平均水平。我市再次被评为全省县域经济发展先进市，再次入选中部地区县域经济百强和全国最具投资潜力中小城市百强。全市经济社会发展呈现这样五个方面的特点：一是发展后劲明显增强。2009年，全市招商引资新建、扩建、跨年度建设项目共156个，计划投资额94.26亿元，其中计划投资额在1亿元以上的项目20个，实际到位资金30.05亿元。新引进了江苏雨润、湖北稻花香集团、鸿扬尚品家私、泰尔科技、武汉德丰等一批知名企业。“一区三园”发展平台进一步夯实，集聚效应逐步显现。已有89家企业入驻天门经济开发区，完成投资46亿元；已有28家企业入驻仙北工业园，完成投资16亿元。“一区三园”完成工业总产值占全市比重达到57.3%。二是新型工业化进程进一步加快。2009年，全市规模以上工业企业发展到263家，比上年增加33家。益泰药业、天门纺机、东泰铝轮毂等企业在金融危机的冲击中，积极调整产品结构和市场结构，进一步巩固了市场地位，发展势头良好。纺织服装、汽车铝轮毂、水泵阀门、医药、化工、食品加工等特色产业集群发展态势良好，集聚规模以上工业企业122家，完成工业总产值108亿元，同比增长35%。现代服务业加快发展。华泰商贸城五星级酒店将于今年正式投入运营。华泰商贸城与义乌中国小商品城签订合作加盟协议，建设“中国义乌小商品天门市场”，作为义乌中国小商品城在全国的第12个配送中心，也是华中地区唯一的配送中心，同时启动配套工业园建设。随着一批工业骨干企业的成长壮大和一批交通、旅游、商贸、服务项目的实施，天门将打造成武汉城市圈重要的配套加工基地、大武汉的后花园和鄂西生态文化旅游圈的节点城市。三是农业农村经济加快发展。产业结构进一步优化，“四个大市”（蔬菜大市、肉鸭大市、杨树大市、水产大市）建设稳步推进。全市初步形成棉花、粮食、油菜、畜禽、水产品、林产品深加工及蔬菜营销等七大农产品加工产业集群，农产品加工企业达到270多家，省级以上产业化龙头企业达到9家，农产品加工产值达到80亿元。仙北工业园6平方公里的农产品加工园已启动建设。“一镇十村”新农村建设试点加快推进，“农村路网、乡村清洁、绿色长廊、饮水安全、农田水利”五大工程加快实施，试点村村庄环境综合整治效果明显。杨林双剅口村、皂市泉堰村、岳口健康村积极推进农民向集聚区集中试点，效果十分明显，深受群众欢迎。四是发展环境进一步优化。中心城区骨架进一步拓展，城市道路、排水、供水、燃气、绿化等市政基础设施建设加快推进。天门新城初具规模，天门河改造工程已正式启动，城市功能和人居环境得到明显改善。交通环境发生了历史性变化。武荆高速公路将于今年上半年通车。汉宜高速铁路将于明年建成通车。天门至武汉的城际铁路项目已列入国家“十二五”规划，城际铁路建成后，从天门到武汉将只需半个小时。一大批对天门未来发展有重要影响的项目进入武汉城市圈“两型社会”建设综合交通规划，将使天门成为城市圈西部发展轴上区域性综合交通枢纽。金融生态环境进一步改善。金融体制进一步理顺，合作空间进一步扩大。省农业银行与我市签订了三年内授信30亿元的合作协议。在全省率先开展了土地承包经营权质押贷款试点，已发放贷款349万元。我市连续三年被省政府评为“A级信用市”。投资软环境进一步改善。进一步规范“三个中心”（行政服务中心、投资服务中心、经济环境督查中心）的运作流程和工作机制，完善“千人评议机关、行风热线、行政效能”三个监督平台，完善安商服务机制，外来客商对天门的认同感、归属感进一步增强。扎实开展企业周边环境整治和农村治安混乱地区专项整治，坚持打黑除恶，社会治安秩序进一步好转。在“全省社会治安群众安全感和满意度”测评中，天门名列前茅。五是和谐社会建设稳步推进。坚持将全市新增财力支出重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，着力办好十件实事。2009年全市用于就业和社会保障、教育、文化、卫生等民生领域的投入达8.4亿元。教育、文化、卫生事业得到长足发展。天门职院建设进展顺利，已通过评审。义务教育均衡发展试点初见成效。文化体制改革进一步深化，我市被评为全国文化体制改革先进地区。就业再就业和社会保障进一步加强。城市安居工程和廉租房建设力度进一步加大，全年建设经济适用房14万平方米、廉租房1.2万平方米。随着我市经济社会快速发展，天门的外在形象发生了很大变化，省委、省政府和上级各个部门对我们给予了高度评价，都对天门的发展势头看好。前不久，省委书记罗清泉同志在天门调研时讲到：“天门过去一年的工作很不平凡，经济社会发展取得的成绩很不容易。每来天门一次，都感到有新的变化、新的发展。特别是用改革的办法、发展的办法、市场的办法破解发展中的难题，经验很好，希望在全省推广。”罗书记的讲话既是对我们工作的肯定，更是对我们的鞭策和鼓励，进一步增强了我们抢抓机遇、加快发展的信心和决心。

　　回顾过去一年的工作，既充满奋斗的艰辛，也充满收获的喜悦，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是全市上下攻坚克难、团结拼搏的结果，凝聚着全市各级政协组织，广大政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和各界人士的聪明智慧和积极贡献。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，在市委的领导下，围绕中心，服务大局，不断创新工作的方式方法，深入开展调查研究，积极建言献策，主动反映社情民意，做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济快速发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市各级政协委员，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、各人民团体和各界代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2010年是全面完成“十一五”规划，精心谋划“十二五”发展的关键一年。我们既面临经济企稳回升带来的机遇，也面临“后危机时代”的新压力、新挑战。抓住新机遇，迎接新挑战，推进天门经济加快发展、科学发展，是我们当前的首要任务。我们要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，坚持“六个不动摇”，实现“六个突破”，即：坚持强力招商引资不动摇，在引进大项目上突破；坚持推进新型工业化不动摇，在培育大企业、大产业上突破；坚持大力实施农业产业化经营不动摇，在发展农副产品加工业上突破；坚持统筹城乡发展方向不动摇，在加快小城镇发展上突破；坚持改革创新不动摇，在破解发展难题上突破；坚持保障和改善民生不动摇，在进一步促进社会和谐上突破。力争六个方面的重要指标高于全省平均水平，即全市生产总值同比增长14%，规模以上工业增加值同比增长25%，地方一般预算收入同比增长22%，全社会固定资产投资同比增长30%，城镇居民人均可支配收入同比增长8%，农民人均纯收入同比增长10%。要实现全年工作目标，需要调动一切积极因素，凝聚各个方面的力量。希望全体政协委员肩负起历史赋予的光荣使命，充分发挥优势，创造性履行职能，多献加快发展之策，多尽促进和谐之力，为天门经济社会又好又快发展再作贡献。

　　下面，我就新一年全市政协工作提几点要求。

　　第一，进一步夯实中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的思想政治基础，增强新时期政协工作的责任感和使命感。

　　中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要坚持把思想理论建设放在人民政协各项建设的首位，用中国特色社会主义理论体系统揽政协工作，用科学发展观指导人民政协新的实践，不断增进参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要自觉坚持党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻党关于人民政协的方针政策，在思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致。全市各级政协组织要组织政协委员和各民主党派成员、无党派人士认真学习党和国家的重大方针政策，学习统一战线理论、多党合作理论和人民政协理论，学习履行职责必需的各方面知识，不断提高综合素质，努力使各级政协组织和民主党派组织成为学习型组织。要通过加强学习，进一步深刻领会自身所肩负的历史使命，继承和发扬人民政协优良传统和宝贵经验，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府决策部署谋划工作，扎实有效地开展政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，始终做到同市委、市政府保持方向一致、目标一致、工作一致。

　　第二，围绕推动科学发展，增强服务大局的能力。

　　全市各级政协组织要把推动科学发展作为履行职能的第一要务，切实把广大政协委员的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。要大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，着重围绕市委、市政府大政方针的制定和实施以及确定的工作重点，找准切入点，精心选课题，深入开展调研和协商议政活动，着力提高谋长远之计、建睿智之言、献务实之策的本领。结合具体实际，要重点围绕推动解放思想，弘扬“敢为人先、敢闯天下”的侨乡精神，在着力培育和弘扬开放包容、诚实守信、团结拼搏的新时代天门精神方面加强调查研究；要围绕推进新型工业化，在做大做强骨干企业，培育优势产业集群，推进自主创新和名牌创建等方面开展调查研究；要围绕推进农业产业化经营，突破性发展农产品加工业等方面加强调查研究；要围绕推进新农村建设，在整合项目资金、创新投入机制、推进“三个集中”等方面开展调查研究；要围绕统筹城乡发展，在推动小城镇建设与新农村建设试点相结合、加强荷沙线小城镇带建设、创新小城镇建设政策机制、扶持农民进镇创业等方面开展调查研究；要围绕加强改革创新，在破解土地规模经营难题、创新农村公益事业建设管护机制、创新投融资体制、创新干部管理机制等方面开展调查研究；要围绕保障和改善民生，在扩大就业、完善社会保障和社会救助体系、推进教育均衡发展、加强基层卫生服务体系建设等方面加强调查研究，提出建设性意见和建议，为促进市委、市政府决策的科学化、民主化建诤言、献良策。同时，要充分发挥政协联系广泛的优势，加强与沿海政协、商会的联系，加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，积极开展对外交流与合作，为招商引资牵线搭桥，引进人才，引进资金，引进项目。要切实履行民主监督职能。要重点加强市委、市政府各项重点工作的监督，加强对有关政策和重要措施落实情况的监督，加强对行政执法、公正执法情况的监督，加强对党政机关务实为民、清正廉洁、办事效率等情况的监督，以及解决群众反映强烈和社会广泛关注问题的监督。对于这些方面的问题，要敢于坚持原则，敢于触及矛盾，促进问题解决，增强监督实效。

　　第三，围绕促进和谐发展，在增进团结、凝心聚力上有新作为。

　　在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，维护社会稳定，促进和谐发展面临更加严峻的压力和挑战。各级政协组织和广大政协委员要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为和谐社会建设发挥积极作用。要关注不同阶层利益诉求，协助各级党委、政府妥善处理各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于推动天门改革发展和现代化建设。各级政协组织要组织政协委员深入基层，深入群众，及时了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时反映人民群众生产生活中的所需、所求、所怨、所盼，从而使市委、市政府的工作更加符合实际，更加符合群众意愿。更多地关注就业、增收、养老、医疗、教育、住房等基本民生问题，更多地关注城市困难职工、农村特困户、残疾人等弱势群体的生活，更多地参与社会管理，多做宣传群众、统一思想的工作，多做体察民情、反映民意的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，协助各级党委、政府抓好社会事业，努力创造更加和谐的社会环境。广大政协委员要自觉维护天门改革发展稳定的大局，自觉遵纪守法，维护社会秩序。特别是民营业主和企业界的政协委员，要进一步强化社会责任，增强政治意识，自觉遵纪守法，在发展企业的同时，主动履行社会责任，为推进社会和谐发展再立新功。各级政协组织和广大政协委员要更加注重做好凝心聚力、增强合力的工作。要不断加强与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的联系，努力扩大团结面，增强包容性，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，进而调动方方面面的积极性，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实有效履职，形成勤于谏言、乐于献策，知无不言、言无不尽，融洽和谐、生动活泼的民主政治局面。要广泛团结各民主党派和人民团体，大力宣传天门，引导舆论，倡导“热爱家乡、建设家乡”的市民文化，积极引导各界人士包括海内外天门籍人士关注家乡、支持家乡，形成助推天门发展的良好社会氛围。要进一步发挥桥梁和纽带作用，积极向各界群众宣传市委、市政府的重大决策部署和长远发展目标，把全市人民的思想统一到市委、市政府工作中心上来，把力量凝聚到抢抓机遇加快发展上来，心往一处想、劲往一处使，合力推进天门振兴崛起。

　　第四，围绕提高履职能力，着力加强自身建设。

　　各级政协组织要着眼于发挥民主党派和无党派人士作用、突出界别特色、发挥政协委员主体作用、加强政协“四位一体”（民主党派、组成界别、政协委员、政协机关）建设，不断推进政协工作制度和机制建设，探索政协促进全市经济社会科学发展和自身实现科学发展的有效途径和工作方式，提高政协履行职能的制度化、规范化、程序化水平。要加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要加强政协机关工作机构建设，规范和完善提案、视察、调研、反映社情民意信息等政协经常性工作制度，增强政协机关工作的活力和成效，形成高效便捷地服务政协参加单位和政协委员履行职责的工作机制。要加强政协组织之间的联系、指导和协作，促进政协工作整体效能的提高，更好地发挥政协组织在全市工作大局中的重要作用。广大政协委员要将荣誉和责任感有机结合，坦诚建言，勇于监督，努力工作，大胆创新，树立政协委员的良好形象。

　　第五，进一步加强和改进党对政协工作的领导，切实支持政协更好地开展工作。

　　政协工作是党的全部工作的重要组成部分，加强和改进对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用、做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要从全局和战略高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，把政协工作作为一项长期的政治任务，切实把支持政协工作作为市委总揽全局、协调各方的重要内容进行部署和安排，切实做到重大问题协商在市委决策前、人大通过之前、政府实施之前。积极支持政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作，为政协履行职能、发挥作用创造条件。对政协组织的视察、调研等活动，要积极给予支持和协助。要经常听取来自政协的意见和建议，督促有关部门认真办理政协建议和委员提案，及时作出答复，切实抓好落实。要定期解决政协工作中的重大问题，主动给政协出课题，交任务，努力为广大政协委员履行职能、发挥作用创造条件。要把人民政协理论列入党校的教学计划，加大对领导干部有关统一战线和人民政协理论知识培训力度，广泛宣传中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协性质、地位、作用以及履行职能情况，形成有利于政协事业发展的良好社会氛围。要关心政协干部成长，把政协干部纳入全市干部队伍建设总体规划，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，充分调动政协干部工作的积极性、主动性和创造性，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质政协干部队伍。

　　各位委员，同志们，新的目标催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，乘势而上，顽强拼搏，奋力谱写天门“推进二次创业，实现科学跨越”的新篇章！

　　最后，预祝大会取得圆满成功！